編者按：從國(guó)內(nèi)政協(xié)提案委員會(huì)獲悉，2013年的“一號(hào)提案”是九三學(xué)社中央所提的“綠色農(nóng)業(yè)”。九三學(xué)社在提案中指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，生產(chǎn)能源利用低，污染日趨嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)耕地重金屬污染面積在16%以上，大城市、工礦區(qū)周邊情況更為嚴(yán)重，對(duì)水環(huán)境和食品**帶來嚴(yán)重隱患。
　　
　　重金屬污染嚴(yán)重土壤修復(fù)刻不容緩
　　
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部*近幾年的典型調(diào)查和定位監(jiān)測(cè)表明，國(guó)內(nèi)耕地重金屬污染面積在16%以上，如廣州有50%耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染;遼寧省八家子鉛鋅礦區(qū)周邊耕地鎘、鉛含量超標(biāo)都在60%以上。尤其是近期媒體報(bào)道了有關(guān)大米鎘超標(biāo)事件，引起了人們的高度關(guān)注。重金屬污染使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量**堪憂，對(duì)“餐桌**”構(gòu)成了威脅。從這個(gè)事件可以看出，土壤污染問題的嚴(yán)重性，加快受污染土壤的修復(fù)工作刻不容緩。
　　
　　土壤污染獲重視治理規(guī)劃和政策頻出
　　
　　九三學(xué)社中央所提的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》被確定為“一號(hào)提案，反映出國(guó)家對(duì)食品質(zhì)量**的高度重視。2013年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》;《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》是我國(guó)**個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃;《國(guó)內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》是新中國(guó)成立60多年來**開展的土壤環(huán)境保護(hù)綜合性規(guī)劃。我們認(rèn)為2013年上半年《國(guó)內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》有望獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。
　　
　　重金屬土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)空間巨大
　　
　　重金屬土壤污染修復(fù)領(lǐng)域在我國(guó)才剛剛起步，目前修復(fù)率不足3%，重金屬污染事件的頻發(fā)將催化該市場(chǎng)的啟動(dòng)。不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間僅湖南、湖北、廣東、陜西等6省土壤修復(fù)計(jì)劃投資額就在780億元以上。我們認(rèn)為土壤修復(fù)和地下水修復(fù)等環(huán)境修復(fù)行業(yè)，將是“十二五”、“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)粗略統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模已有幾十億元。
　　
　　重金屬土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)盈利模式未明
　　
　　目前土壤修復(fù)項(xiàng)目和資金大多依賴政府，缺乏明晰的盈利模式，與火電脫硫脫硝有電價(jià)補(bǔ)貼、污水處理有污水處理費(fèi)不同，由于沒有一套成熟的收費(fèi)機(jī)制，土壤修復(fù)行業(yè)缺乏明確的投資回報(bào)預(yù)期。目前少數(shù)比較成熟的商業(yè)化項(xiàng)目，主要依托于房地產(chǎn)，由房地產(chǎn)開發(fā)商埋單。除此之外，絕大多數(shù)土壤修復(fù)項(xiàng)目主要依靠財(cái)政撥款或者銀行貸款的方式進(jìn)行。
　　
 

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