編者按：對(duì)于環(huán)境污染問題，不少人建議要加強(qiáng)對(duì)造成污染企業(yè)的處罰，同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)環(huán)保企業(yè)的扶植力度。近日，國(guó)內(nèi)工商聯(lián)開會(huì)表示，為了切實(shí)減輕環(huán)保的負(fù)擔(dān)，國(guó)內(nèi)工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
　　
　　近日，國(guó)內(nèi)工商聯(lián)開會(huì)表示，在關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案中，國(guó)內(nèi)工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
　　
　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示，環(huán)保企業(yè)稅收過高問題與脫硝電價(jià)補(bǔ)貼過低、水價(jià)形成機(jī)制單一、垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)難并駕齊驅(qū)，是阻礙我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的四大“攔路虎”之一。國(guó)內(nèi)工商部門首先提出降低環(huán)保企業(yè)所得稅政策的主要原因有兩點(diǎn)：一方面，企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有利于提高民資投資熱情，催生新興企業(yè)并推動(dòng)已有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模；另一方面，企業(yè)投融資環(huán)境的改善將促進(jìn)其市場(chǎng)化進(jìn)程加快，從而減少政府財(cái)政支出壓力。
　　
　　雖說有政策利好，但環(huán)保企業(yè)長(zhǎng)期面臨的投融資問題仍未解決。當(dāng)前，環(huán)保大型企業(yè)通常是由原有國(guó)家企業(yè)剝離出來而設(shè)立的，與政府的友好關(guān)系使大型企業(yè)獲得了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)量和資金支持，然而，處于環(huán)保行業(yè)投資回報(bào)率有限，資金回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在融資渠道匱乏的情況下，中小型節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)幾乎難以為繼。減少企業(yè)所得稅可為這些企業(yè)緩解緊張的資金鏈條，也有利于提升民資進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的熱情。
　　
　　環(huán)保行業(yè)稅收政策減少至15%，短期內(nèi)可見國(guó)家財(cái)政收入的減少，但從長(zhǎng)期看來，可減少國(guó)家財(cái)政支出。“十二五”期間，生態(tài)文明是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律之一，預(yù)計(jì)環(huán)保行業(yè)將迎來3.4萬(wàn)億元的投資額度，但由于環(huán)保行業(yè)中大氣污染治理和垃圾焚燒發(fā)電皆屬于環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家不僅需要在政策上和財(cái)政支持上都需對(duì)其有較大支出。減少企業(yè)所得稅可使行業(yè)市場(chǎng)化加強(qiáng)，同時(shí)減少對(duì)政府依賴，具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義。
　　
　　中投顧問發(fā)布的《2013年**季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報(bào)告》指出，《企業(yè)所得稅法》中有對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)采取15%的企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定，中小企業(yè)占據(jù)了環(huán)保企業(yè)的大部分比例，使得政策的優(yōu)惠效果并不明顯。當(dāng)前，環(huán)保企業(yè)中所得稅是主要稅種，目前稅率為25%，現(xiàn)有優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”，由于環(huán)保企業(yè)的特殊性質(zhì)，這些優(yōu)惠政策具備可行性卻缺乏有效性。
 

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